国务院新闻办公室2021年6月16日(星期三)下午3时举行新闻发布会,国家统计局新闻发言人付凌晖介绍2021年5月份国民经济运行情况,并答记者问。以下是问答内容:
中央广播电视总台央视记者:
从您刚才发布的数据看,主要经济指标增速继续回落,国内外疫情变化对经济运行造成了哪些影响?如何看待国民经济持续恢复,您又如何评价5月份国民经济运行的表现?谢谢。
2021-06-16 15:23:37 付凌晖:
谢谢您的提问。确实,5月份以来,国际形势发生了一些新变化,国际疫情也有一些新发展,国内也面临不少新情况。但总的看,5月份统筹疫情防控和经济社会发展的成效继续显现,国民经济保持稳定恢复。
受上年同期基数升高的影响,5月份主要生产需求指标增速有所放缓,但是从环比增速看,保持基本稳定;从两年平均增速看,多数生产需求指标还有所加快。同时,就业形势总体稳定,市场活力逐步提升,发展预期向好,内生动力加强,主要表现在以下几个方面:
第一,生产需求持续增长。保持对经济恢复必要的支持,产需形势改善。工业服务业稳定增长。5月份,规模以上工业增加值两年平均增长6.6%,服务业生产指数两年平均增长也是6.6%,其中服务业生产指数比上月加快0.4个百分点。投资和消费增长加快。1-5月份,固定资产投资两年平均增长4.2%,比1-4月份加快0.3个百分点。5月份社会消费品零售总额两年平均增长4.5%,比上月加快0.2个百分点。出口保持较快增长,5月份出口两年平均增长9.3%,继续保持较快增速。
第二,新兴动能持续壮大。创新驱动战略实施成效继续显现,高技术产业发展向好。5月份,规模以上高技术制造业增加值两年平均增长13.1%,明显快于全部工业增速。1-5月份,高技术产业投资两年平均增长13.2%,也是快于全部投资的增长。新业态发展迅猛,平台经济、网上零售、在线教育持续活跃,1-5月份,实物商品网上零售额两年平均增长15.6%,明显快于社零总额的增速。
第三,市场活力稳步提升。随着营商环境的改善,减税降费的显效,企业盈利和预期持续向好。企业利润大幅增长。1-4月份,规模以上工业企业利润同比增长1.06倍,两年平均增长22.3%。规模以上服务业利润同比增长3.3倍,总量也超过了2019年同期。企业预期较好,5月份,制造业PMI达到51%,非制造业商务活动指数为55.2%,持续稳定在临界点以上。
第四,就业民生继续改善。就业优先政策持续发力,保供稳价稳步推进。城镇调查失业率下降,5月份,全国城镇调查失业率为5%,比上月下降0.1个百分点,其中25—59岁就业主体人口的失业率为4.4%,比上月下降0.2个百分点。居民消费价格温和上涨,5月份,居民消费价格同比上涨1.3%,其中食品价格同比上涨0.3%,涨幅较低,猪肉价格下降23.8%。
当然也要看到,全球疫情形势依然严峻,世界经济复苏分化明显,部分发达经济体大规模刺激政策外溢效应明显,国际大宗商品价格快速上涨,国内经济仍处在恢复之中,恢复不平衡现象仍然存在,疫情防控压力仍不容忽视。上游价格的上涨,对于下游企业的经营压力也在加大。下一阶段,按照党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进总基调,持续抓好疫情防控,科学有效实施宏观政策,大力推进改革创新,持续扩大对外开放,巩固经济恢复的基础,保持经济运行在合理区间,推动经济高质量发展。谢谢。
第一财经记者:
今年5月公布了第七次全国人口普查数据,5月底的中央政治局会议决定实施“一对夫妻可以生育三个子女”的政策。请问七人普数据对三孩政策提供了哪些数据支撑?具体什么时候施行?将有哪些具体的配套支持措施?谢谢。
2021-06-16 15:29:46 付凌晖:
谢谢你的提问。总的看,第七次全国人口普查的数据表明我国人口出现了一些新的变化。一是人口老龄化程度在提高。2020年,我国60岁及以上人口占全国人口的比重是18.7%,65岁及以上人口的比重是13.5%,分别比第六次全国人口普查结果上升了5.44和4.63个百分点。二是生育率水平在降低。2020年,我国育龄妇女的总和生育率为1.3,处于较低的水平。人口老龄化是世界人口发展的大趋势,也是我国今后相当长一段时间的基本国情。实施一对夫妻可以生育三个子女的政策,长期看有利于缓解生育水平走低,改善人口的年龄结构,促进人口的长期均衡发展。关于相关政策的实施情况,您可以去咨询相关的政策部门。谢谢。
CNBC记者:
我有两方面的问题,第一个是关于就业,想了解一下城市以外的就业情况如何,有什么新的岗位变化?主要是往外出的一些情况。第二个是关于电商,5月份看到消费情况保持增速,但是低于很多预期,网上消费一直好像保持差不多一样的占比,后面有什么主要的原因?想问关于进出口方面,尤其是出口,跨境电商占多少?谢谢。
2021-06-16 15:46:56 付凌晖:
谢谢您的提问,您主要关心的一个是就业问题,一个是关于电子商务进出口相关的问题。
先回答第一个问题,关于就业的情况。随着经济的稳定恢复,国内就业形势总体上是改善的,从主要数据来看,全国城镇调查失业率5月份是5%,比上月下降0.1个百分点;就业主体人群的失业率,25—59岁的调查失业率是4.4%,比上月下降了0.2%,总体就业形势在改善。就业的改善主要有几个方面原因,一是经济恢复,用工需求在增加。二是服务业加快恢复,我们看到5月全国服务业生产指数两年平均增长6.6%,比4月加快了0.4个百分点。我们知道,服务业的就业容量是比较大的,这有利于就业的增加。三是受益于就业优先政策,政府出台一系列援企稳岗的政策持续发力,特别是创业带动就业、支持灵活就业等这样一些政策,对稳定就业都发挥了重要作用。
但是也要看到,就业情况确实还是有压力的。主要表现在,今年城镇新增劳动力大概有1400多万,其中大学毕业生达到909万,总量压力还是存在的。同时,在结构方面,大学生就业难和企业招工难是并存的。此外,部分接触型的服务业恢复还比较慢,可能对就业也带来了一些不利的影响。下一阶段,还是要保持对经济恢复必要的支持,促进就业岗位的增加。同时,要落实好就业优先政策,支持重点群体就业的扩大,推动就业形势总体稳定。
关于您提到电子商务零售的情况。1-5月份,实物商品网上零售额两年平均增长15.6%,和1-4月份是持平的,表明网上零售的增势是保持稳定的,这也说明了在疫情冲击下,很多零售业务向线上转换的步伐在加快。这方面同时也支撑了消费的总体稳定。
关于您提到的进出口方面的问题,跨境电商实际上在商务部的发布会上已经作了详细介绍,您可以去了解有关情况。
路透社记者:
5月份,社会消费品零售额同比增长了12.4%,比4月份增速回落了几个百分点。请问您怎么看下半年的消费情况?第二个问题,您怎么看通胀的风险?谢谢。
2021-06-16 15:48:38 付凌晖:
谢谢您的提问。5月份社会消费品零售额的增速,从同比增速看是有所放缓,主要是由于上年同期基数因素的影响。上年同期社零总额在逐步恢复,所以基数在走高。从两年平均增速来看,扣除基数效应的影响,5月份的两年平均增速为4.5%,比上个月还加快了0.2个百分点。实际上可以说明,市场销售总体是在逐步回升的。
从5月份市场销售来看,有以下几个主要特点:一是商品零售稳定增长,其中升级类商品增长速度较快。从两年平均增速看,5月份商品零售额同比增长了4.9%,继续保持一个稳定恢复的态势,其中像通讯器材类、化妆品类、体育娱乐类相关的商品零售同比增长都在10%以上。二是服务销售在改善,餐饮收入是在加快的。我们看到,5月份餐饮收入同比两年平均增长1.4%,比上月加快了1个百分点。其中“五一”期间,国内旅游人数已经超过了疫情前的水平,旅游收入也达到了疫情前的七成以上。从服务业商务活动指数中可以看到,与长距离旅行相关的服务消费是在稳步增长的,比如航空运输、铁路运输等行业的商务活动指数都保持在65%以上。还有跟居民消费相关的零售、餐饮、文体娱乐这些行业的商务活动指数都达到58%以上。这些情况都说明消费稳步恢复的态势在持续。
从下一阶段来看,消费的恢复仍然有很好的支撑,主要表现在:一是就业在扩大,居民收入在增长,有利于增强居民消费的能力。二是经济在向好,整体发展恢复,同时国内疫苗接种在扩大。根据最新统计,截至昨天,国内疫苗接种已经超过9亿剂次,这些都有利于提高居民消费意愿。三是随着一系列促进消费政策的实施和国内疫情防控的总体有力,价格涨幅总体温和,这些都有利于扩大消费。
关于您提到的价格情况,总的看,5月份居民消费价格同比上涨1.3%,涨幅比上月略有扩大,但整体上仍处于温和上涨态势。但是,确实由于国际大宗商品价格的上涨,5月份PPI上涨9%,涨幅比上月扩大2.2个百分点,引起大家对于PPI涨幅向CPI传导的担忧。总的看,国内工业品市场竞争比较充分,价格上涨对CPI的传导是有限的,价格全年保持基本稳定是比较有基础、有条件的。谢谢。
海报新闻记者:
米袋子、菜篮子的价格变化既是经济议题,更是民生关切。随着消费的持续升温,未来物价是否会持续走高?谢谢。
2021-06-16 15:56:33 付凌晖:
谢谢您的提问,您关心的还是价格问题。今年以来,随着经济的恢复,居民消费价格涨幅有所扩大。总的看,还处于一个温和上涨的状态。从前5个月的情况来看,居民消费价格同比上涨只有0.4%,其中核心CPI上涨只有0.3%。从当月情况来看,居民消费价格5月份上涨1.3%,其中食品价格上涨只有0.3%,非食品价格上涨1.6%。从结构上来看,居民消费价格上涨的影响主要还是来自于非食品价格。5月份,非食品价格上涨拉动CPI涨幅1.28个百分点。我们知道,5月份CPI上涨1.3%,基本上主要来自于非食品价格的上涨。非食品价格上涨又主要来自于以下几个方面:一是交通通信,主要还是燃料价格,特别是汽柴油相关油料的价格。二是关于教育文化娱乐、居住等一些服务价格的上涨。
从食品价格的情况来看,目前食品价格环比连续3个月下降,同比涨幅也处于比较低的水平。
从下一阶段看,与居民消费相关的食品价格总体保持稳定,有比较好的基础和条件。一个是粮食生产连续六年稳定在1.3万亿斤以上,粮食库存比较充裕。同时,生猪产能前期对价格影响比较大,生猪产能在持续恢复。我们看到,5月份猪肉价格同比下降23.8%,对CPI来说是一个下拉因素。谢谢。
封面新闻记者:
我们注意到,5月份PPI再创新高,请问国家统计局如何看待物价总体上行的压力?近期有观点称,美欧等“大水漫灌”政策引发通货膨胀等问题,对发展中国家也产生了影响。对此,国家统计局怎么看待?此外有预测称,今年CPI上涨呈扩大趋势,年末可能超过3%。对此,国家统计局如何回应?谢谢。
2021-06-16 16:03:09 付凌晖:
谢谢您的提问,您还是关心PPI以及国际因素和居民消费价格相关的一些问题。
总的看,今年以来,随着国际疫情形势总体改善,特别是由于疫苗接种的扩大,再加上部分发达经济体财政金融强刺激政策,美欧发达经济体通胀是上升的。从5月份情况看,美国的CPI同比上涨5%,其中核心CPI上涨3.8%;欧元区CPI同比上涨了2%,均创近期新高。受到经济周期、经济结构和宏观政策等因素影响,各国的价格变化并不完全同步,从我国的情况看,价格保持稳定还是有较好的条件,主要表现在:
首先,从供求的基本面来看,我国经济整体上还处于恢复之中,主要需求指标还没有恢复到疫情前的水平。从供给端来看,生产供给保持较快增长。所以,供求基本面不支持价格的大幅上涨。
第二,从结构因素来看,食品价格方面,我国的粮食生产保持稳定,主要农产品供应比较充足,食品价格保持稳定有较好的条件。工业消费品方面,尽管上游行业的工业品价格涨幅比较高,但是由于下游工业消费品供给能力比较充足,市场竞争比较充分,价格向消费品传导有限,这些都有利于价格保持稳定。
第三,从政策因素来看,我们国家目前财政和货币政策继续保持对经济恢复的必要支持,没有使用“大水漫灌”那种强刺激政策,也有利于价格稳定。同时,相关部门还加大保供稳价的力度,这些因素都有利于促进价格的总体稳定。
当然也要看到,近期由于国际大宗商品价格上涨,带来PPI涨幅明显扩大,原材料部分领域的价格较快上涨也确实要引起重视,要加强市场调节,缓解企业的成本压力,促进经济平稳健康发展。谢谢。
彭博新闻社记者:
我们刚才看到关于消费的数据比较弱,显示居民的收入较去年还没有完全恢复。而且我们看到,制造业的投资显示企业并没有对经济有着充足的信心。现在中国正在研究双循环,以及在浙江打算先行先试再分配政策改革,但这些都是长期政策,请问在短期如何支持居民收入恢复?谢谢。
2021-06-16 16:15:31 付凌晖:
谢谢您的提问,您关心的主要还是内需扩大和增长的问题。从今年的情况来看,应该说国内消费对经济增长的贡献实际上是在提升的。去年受疫情的影响,最终消费支出对经济增长是负拉动的,去年全年经济增长2.3%,主要受到投资和出口的拉动。从今年来看,随着经济的持续恢复,消费对经济增长的贡献明显提升。一季度,最终消费支出对经济增长的贡献率达到了63.4%,资本形成总额对经济增长的贡献是24.5%,内需总体对经济增长的贡献达到了87.9%,明显大于货物和服务净出口12.2%的贡献率。这实际上说明了,随着经济的逐步恢复,经济增长的动力逐渐向内需增长拉动这种常态回归。
关于您提到的消费增长情况,刚才也谈到了,随着就业的改善,居民收入的增加,商品消费稳步增长的同时,服务性消费实际上整体在扩大。我们看到,与居民服务消费相关的服务性行业增长势头是在增强的。
关于您提到的制造业投资的问题,总的看,去年受疫情冲击,很多企业的盈利受到了一些影响,市场前景预期也受到了一些影响。但是从今年来看,制造业投资总体上是在稳步恢复。制造业投资1-5月份的两年平均增速已经由负转正了。今年以来,制造业企业利润保持较快增长。1-4月份,规模以上工业企业利润两年平均增长22.3%。一季度,规模以上工业的产能利用率也创了历史同期新高。从企业的预期来看,制造业PMI5月份达到51%,这些都有利于制造业投资的增长。同时,从数据中也可以看到,企业对于创新投入是在增加的,1-5月份高技术产业投资两年平均增长13.2%,明显快于整体投资增长,也说明投资还是有很好支撑的。
从未来看,中国有14亿人口,有4亿多中等收入群体,我们长期发展的产业基础比较好,产业体系完整,人口数量红利在向智力资本红利提升,人力资源的素质红利是在提高的。从长期发展看,中国经济长期向好的基本面没有变。未来,随着继续推进双循环,构建新发展格局,中国经济仍然会保持一个较好的发展态势。谢谢。